Un nouvel élu, par définition, a tout à apprendre

19/03/2026

En cette fin de mandat municipal, le CAUE a fait le choix de retrouver des élus qu’il a eu l’occasion d’épauler ces dernières années. En ce mois de mars pendant lequel se renouvellent les conseils municipaux, nous terminons ces rencontres par un septième portrait. L’occasion de retrouver Jean-Marc Lanfrey, adjoint au maire d’Entre-deux-Guiers. 

Entre-deux-Guiers est une commune de 1900 habitants, située dans le massif de la Chartreuse. Comme d’autres communes iséroises, elle a la particularité d’avoir été une cité-frontière entre le Dauphiné et la Savoie, en formant une même agglomération avec sa voisine savoyarde, la commune des Échelles, dont elle n’est séparée que par la Guiers Vif. 

Enfant du pays, Jean-Marc Lanfrey  a fait son entrée dans le conseil municipal d’Entre-deux-Guiers en 2014 : « L’objectif de notre liste était de renverser l’équipe municipale en place, dont la manière de gérer la commune ne nous convenait pas. A ce moment-là, j’étais assez éloigné de monde des collectivités. Je dirigeais une PME d’une trentaine de salariés, qui travaillait le bois de châtaignier et dont je représentais la quatrième génération ». 

L’implication de Jean-Marc Lanfrey va se faire crescendo : « Lors du premier mandat, je n’étais que simple conseiller municipal, mais dès 2016 on m’a confié nettement plus de responsabilités, notamment en lien avec mon expérience de chef d’entreprise. Lors du second mandat de 2020 je suis ainsi devenu adjoint aux finances et au suivi des grands travaux ». 

Cette expérience d’élu, qui s’achève en 2026, a profondément renouvelé le regard de Jean-Marc Lanfrey sur les affaires municipales : « Ces mandats m’ont amené à complètement bousculer ma façon de penser. Quand on est chef d’entreprise, on peut être véhément quand les attentes qu’on a envers la municipalité ne sont pas satisfaites. Lorsque j’ai découvert le travail municipal de l’intérieur, je me suis aperçu que les choses n’étaient pas si faciles que ça. Qu’il y avait des procédures, comme en marchés publics, qu’on ne pouvait éluder, que tout ne dépend pas que de la commune ». 

Les sujets relatifs aux travaux l’ont rapidement mobilisé : « L’un des sujets qui m’avait motivé était de travailler sur les réseaux d’eaux potables et des égouts, qui n’est pas en soi un élément très sexy. Pendant un demi-siècle, quasiment rien n’avait été fait sur la commune concernant ce sujet-là. En 2014, lorsque notre équipe est arrivée aux affaires, on s’est aperçu qu’on ne facturait qu’un quart de l’eau qui était distribuée, à cause des multiples fuites. En douze ans, par un patient travail de requalification du réseau, nous sommes montés à 66%. Parallèlement, depuis 2014 j’ai un mandat au syndicat d’énergie TE 38, dont je suis Vice-Président en charge des concessions ». 

Comme souvent, la rencontre avec le CAUE a été une surprise : « Quand je suis arrivé au sein du conseil municipal, je n’avais jamais entendu parler du CAUE. Mais dès mon premier mandat, je faisais partie de la commission d’appels d’offres. La commune a commencé assez vite à travailler avec le CAUE, notamment sur un projet de réhabilitation de l’ancienne caserne des pompiers et de construction d’un préau. J’ai donc suivi de manière un peu distante l’action du CAUE sur ce projet, qui nous a aidé à clarifier nos enjeux et recruter le maître d’œuvre ». 

Assez rapidement pourtant, et suite à ses nouvelles responsabilités, Jean-Marc Lanfrey est associé étroitement à la collaboration entre la commune et le CAUE « pour un vaste projet de requalification du centre-bourg à partir de 2017 ». Un certain apprivoisement s’est progressivement opéré vis-à-vis de notre association : « Au début, j’étais un peu dubitatif quant à l’aide que pouvait nous apportait le CAUE. C’est un de mes traits de caractère, je suis toujours sur la réserve quand je ne connais pas. Je n’accorde pas un blanc-seing d’office. Et puis au sein des acteurs qui aident les communes, il y a parfois des profils un peu fumeux, des structures qui sont là pour leur propre intérêt, et pas pour aider les collectivités. Mais l’accompagnement avec le CAUE s’est bien passé, et nous nous sommes aperçus de l’opportunité que représentait son aide ». 

En poursuivant, Jean-Marc Lanfrey souligne combien les élus ont besoin d’interlocuteurs qui savent tenir compte de leur situation : « Par définition, l’élu quand il arrive il est ignorant, il a tout à apprendre. Il faut donc que des acteurs comme le CAUE soient présents pour lui apporter une aide sincère et réelle. Il faut travailler main dans la main avec la collectivité, avec un souci d’efficacité conjoint. J’ai connu des bureaux d’études qui voulaient nous emmener dans des projets qui n’étaient pas adaptés à notre situation. Nous ne sommes ni Voiron, ni Grenoble. Or les discussions que nous avons eues au préalable avec le CAUE, puis l’axe de travail vers lequel nous nous sommes dirigés ensemble, étaient de mon point de vue en phase avec la situation de la commune. La preuve, c’est que les projets ont abouti ». 

L’accompagnement du CAUE concernant le centre-bourg d’Entre-deux-Guiers a marqué durablement, par l’ampleur des travaux qui ont suivis, les deux derniers mandats. « Le CAUE nous a aidé à clarifier nos besoins, et identifier les secteurs de projets. Avec son aide, nous avons à nouveau sélectionné une maîtrise d’œuvre. Le projet avait deux volets principaux, la requalification d’espaces publics, et le devenir d’un gros bâtiment que nous avions acquis. Nous avons mené une concertation auprès de la population, et le projet de construction d’une halle à la place de ce bâtiment, qui était l’un des scénarios possibles, a emporté le plus d’adhésion ». 

Jean-Marc Lanfrey précise : « Les commerçants voulaient un parking. Le CAUE, dans son travail de diagnostic, avait fait le décompte du nombre de places dans le centre-bourg : il y en avait quasiment deux cent cinquante, ce chiffre a étonné tout le monde. Durant le projet puis les travaux, nous avons beaucoup communiqué avec les commerçants, via un représentant désigné par eux qui participait à toutes les réunions. Grace à ça, il n’y a pas eu de tension, alors que les travaux étaient quand même impactant pour leur activité. C’était un conseil du CAUE que de mener une concertation ambitieuse, en particulier à destination des commerçants ». 

« Aujourd’hui, cette halle, inaugurée en 2022, fait l’unanimité, même nos voisins Échellois, qui étaient un peu sceptiques au début concernant ce projet, sont heureux de pouvoir aujourd’hui l’utiliser pour nos manifestations communes. Il y a sous la halle un marché tous les vendredis soir, dès 17H, qui est un réel succès. Il nous semblait indispensable d’organiser un marché où les actifs puissent venir. Le vendredi est un jour où les gens terminent le travail en général un peu plus tôt que le reste de la semaine. L’été on y organise des animations, et les gens restent, la brasserie locale vend ses bières, c’est un vrai succès. S’y tiennent avec nos associations toutes les manifestations de la vie municipales : fête de la musique, marché de Noël. Au quotidien les gens s’y posent sur les bancs, on y a installé des jeux pour enfants juste à côté, il y a des toilettes publiques pour les visiteurs ». 

Dressant le bilan de ce projet, Jean-Marc Lanfrey constate : « Nous avons réussi à créer le pôle de vie qu’on désirait pour le centre-bourg. La vue sur le Guiers y est magnifique. Ce projet a par ailleurs obtenu le prix départemental Construction bois. Et nous avons également obtenu un prix national concernant la qualité de vie dans notre village, remis par la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR), qui résulte notamment de ce projet. Nous sommes enfin labellisés par l’État ‘’Village d’avenir’’, et la Mme la préfète a choisi, pour sa première visite dans le cadre de ce dispositif, de venir à Entre-deux-Guiers. Ce projet participe grandement au rayonnement de notre commune ». 

Forte de cette expérience, la commune a poursuivi ses échanges avec le CAUE : « En 2020, le CAUE nous a accompagné sur la reconstruction de notre groupe scolaire, qui faisait suite à un incendie. Avec lui, nous avons pu recruter notre maîtrise d’œuvre. Ce projet a été très mobilisateur pour moi, puisqu’en lien avec ma délégation, j’ai suivi le chantier. J’ai l’habitude de dire que ce projet, c’est un bonheur qui a suivi un malheur. Le malheur c’était l’incendie, le bonheur, ça a été le legs de tous ses biens à la commune provenant d’un administré, une somme très conséquente. En plus de l’aide de l’assurance, cette somme nous a permis d’envisager une reconstruction ambitieuse pour cette école ». 

Faisant également le bilan de ce opération inaugurée il y a quelques mois, Jean-Marc Lanfrey rend compte d’un projet qui l’aura mobilisé tout-au-long de ce mandat : « Je n’ai eu qu’à me féliciter du choix du maître d’œuvre qui a été mené avec l’aide du CAUE. J’ai compté, nous avons eu ensemble avec cette maîtrise d’œuvre cent-dix réunions de chantier. Elle connaissait très bien les métiers du bâtiment, et elle a été très efficace. Au-delà, aujourd’hui, l’usage du bâtiment donne entière satisfaction ». 

Lors de ce mandat, la commune a enfin sollicité le CAUE concernant le devenir d’un secteur d’OAP, dont le foncier est en partie détenu par la commune : « Le CAUE nous a aidé à recruter une assistance à maître d’ouvrage. Cette AMO nous a permis de réfléchir à un plan de composition pour le devenir de ce secteur et il nous aide actuellement à trouver un opérateur privé. Cette opération sera encore un projet important pour la future équipe municipale ». 

Alors qu’il s’apprête à passer la main, Jean-Marc Lanfrey détaille ce qui a été un moteur dans son mandat d’élu : « Ce qui m’a rendu le plus heureux, ça a été les échanges humains. Notamment avec les agents municipaux, et avec les différents maîtres d’œuvres que j’ai côtoyés. J’ai eu des délégations qui ont généré des rencontres nombreuses, avec parfois des liens forts. C’est la raison pour laquelle ces projets auront été très marquants pour moi ».